Регистрация брака: порядок обращения

Для государственной регистрации заключения брака требуется самостоятельное и свободное волеизъявление сторон в форме:

• совместной подачи сообща составленного заявления;
• либо подачи одним из будущих супругов заявления, в котором часть отсутствующего супруга заполнена последним удаленно и удостоверена нотариально или уполномоченным на удостоверение лицом, например начальником исправительной колонии (ст. 26 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ, далее — закон № 143-ФЗ).

Оформить заключение брака возможно:

• в любом органе ЗАГС на территории РФ;
• органе местного самоуправления, если региональные власти наделили его полномочиями (см., например, закон Белгородской области «О наделении органов местного самоуправления…» от 27.11.2003 № 102);
• консульском учреждении, если гражданин РФ проживает за рубежом.

Потребуется представить паспорта, а также, в случае если брачующиеся ранее регистрировали брак с другим лицом, — свидетельство, подтверждающее прекращение брака. Еще один необходимый документ — квитанция об оплате госпошлины (350 руб. согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Граждане, направляющие заявление через портал госуслуг, вправе заплатить меньшую госпошлину — 245 руб., применив коэффициент, установленный п. 4 ст. 333.35 НК РФ.

Консульские учреждения взимают за рассматриваемую государственную услугу консульский сбор в размере 30 долларов США (см. п. 3 Ставок консульских сборов, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 № 889), а также сбор для оплаты фактических расходов, индивидуальный для каждой страны. За регистрацию в выходной или праздничный день уплачивается дополнительный сбор в размере 10 долларов США.

Рассмотрение документов брачующихся: порядок и сроки

Документы и заявление жениха и невесты оперативно просматриваются сотрудником ЗАГС на предмет соответствия требованиям законодательства. Если все в порядке, заявление регистрируется и по согласованию с заявителями назначается день и время бракосочетания (регистрация брака возможна по истечении 1 месяца, но не более 2 месяцев с момента подачи заявления согласно ст. 11 Семейного кодекса РФ).

Указанный момент фиксируется в приглашении, которое выдается жениху и невесте (см. п. 60 административного регламента, утв. приказом Минюста России от 29.11.2011 № 412).

К моменту проведения церемонии работники ЗАГС обычно уже вносят запись акта гражданского состояния в книгу, проставляют печати в паспортах. Брачующимся остается только подтвердить свою волю подписями возле записи акта и получить свидетельство о заключении брака.

Органы ЗАГС стандартно предоставляют услугу по торжественной регистрации. Декларируется ее предоставление и в консульских учреждениях, однако зачастую это более скромная церемония.

Образец актовой записи о заключении брака. Содержание записи акта

• о супругах;
• наличии у них общих детей;
• расторжении предыдущих браков;
• реквизитах записи о вступлении в брак;
• названии органа, зарегистрировавшего брак.

Бланк записи акта о заключении брака утвержден приказом Минюста от 28.03.2014 № 47. Запись подписывается заявителем и работником органа ЗАГС, скрепляется печатью ЗАГС.

Порядок ее заполнения утвержден приказом Минюста России от 30.06.2016 № 155 (далее — Порядок). Например, существуют такие требования:

• возраст брачующихся указывается цифрами (п. 42 Порядка);
• допускаются только общеупотребительные сокращения («обл.» вместо «область» и т. п.);
• печать проставляется так, чтобы закрыть часть наименования должности сотрудника ЗАГС, но оставить свободной его подпись, и т. д.

Свидетельство о заключении брака

Регистрация брака в виде внесения соответствующей записи в книгу сопровождается выдачей супругам свидетельства, подтверждающего указанную запись (ст. 30 закона № 143-ФЗ). Его форма утверждена приказом Минюста России от 25.06.2014 № 142.

Отметим, что указанная форма применяется до 01.01.2018. После этой даты вводится в действие приказ Минюста России от 30.06.2017 № 116, которым утверждены новые формы бланков, содержащие штриховые коды.

Свидетельство выдается в 1 экземпляре и заполняется согласно вышеприведенному Порядку:

• ручкой или с помощью технических средств — матричного либо струйного принтера (пп. 79, 80);
• шрифтами Arial или Times New Roman (п. 82);
• за подписью руководителя органа ЗАГС (п. 83).

Государственная регистрация заключения брака сопровождается составлением и внесением записи в книгу записи актов гражданского состояния. Содержание указанной записи четко регламентировано действующим законодательством. Подробно об обращении за регистрацией брака можно прочитать в статье

РАЗДЕЛ I I. ЗАКЛЮЧЕНИЕ и ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА
Глава 3. УСЛОВИЯ и ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Статья 11. Порядок заключения брака

1. Как установлено комментируемой статьей, заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным независимо от места заключения брака. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган загса обоих или одного из лиц, вступающих в брак, является основанием для сокращения или увеличения установленного законом срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их отсутствия в момент заключения брака.

2. Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление установленной формы по своему выбору в любой орган загса на территории РФ. В нем они должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 СК. Кроме того, в совместном заявлении о заключении брака лица, вступающие в брак, должны указать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Форма бланка заявления о заключении брака (форма N 7) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 9922). Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, а также документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если лицо, вступающее в брак, ранее состояло в браке), и разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).

3. Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке. Так, подлинность подписи может быть засвидетельствована нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, или нотариусом, занимающимся частной практикой, а также специально уполномоченными на это должностными лицами органов исполнительной власти в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 35-37 Основ законодательства о нотариате; п. 1-3, 13-15, 59-61 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г.//БНА РФ. 1996. N 6).

4. Следует иметь в виду, что факт подачи в орган загса совместного заявления о вступлении в брак свидетельствует лишь о первоначальном намерении подписавших его лиц создать семью и сам по себе не порождает для них никаких правовых последствий, т.е. не связывает лиц, подавших такое заявление, взаимными обязательствами. Поэтому они в любой момент вправе отказаться от принятого решения вступить в брак и не явиться в орган загса в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Однако решение отказаться от вступления в брак, независимо от его мотивов и причин, должно быть принято подавшими заявление лицами только до момента государственной регистрации заключения брака. После государственной регистрации заключения брака в последующем брак может быть расторгнут или признан недействительным лишь с соблюдением установленного законом порядка.

5. По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган загса совместного заявления лицами, вступающими в брак. Течение данного срока (а он установлен для проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак) начинается на следующий день после подачи заявления в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока (ст. 191, 192 ГК). В том случае, если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК).

Следует заметить, что установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения брака дает также возможность заинтересованным лицам сообщить в орган загса о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами. Орган загса обязан проверить - соответствуют ли эти сведения заявителя действительности или нет. Руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает свидетельствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).

6. Необходимо иметь в виду, что орган загса при наличии уважительных причин может как сократить установленный СК месячный срок для государственной регистрации заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц (ранее этот срок мог быть увеличен до трех месяцев - ст. 14 КоБС). Однако в самой ст. 11 СК не дается ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачных отношений, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т.п. Безусловно, что некоторые из этих обстоятельств должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т.п.).
С совместным заявлением о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами лица, вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к браку и в других подобных случаях. Как следует из содержания п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, с совместным заявлением о продлении месячного срока обращаются в орган загса также сами лица, вступающие в брак. При увеличении органом загса срока для государственной регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.
Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган загса с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и в том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. При наличии уважительных причин руководитель органа загса принимает соответственно решение о сокращении или об увеличении срока и назначает новую дату государственной регистрации заключения брака.

7. Пункт 1 комментируемой статьи указывает на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые горячие точки и т.п.). Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справкой медицинского учреждения о беременности или о рождении ребенка, справкой о месте работы, о командировке в небезопасные регионы и т.п.). Вопрос о возможности заключения брака в день подачи заявления решается органом загса в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. В любом случае у лиц, вступающих в брак, нет безусловного права как на сокращение срока государственной регистрации заключения брака, так и на заключение брака в день подачи заявления даже при наличии уважительных причин.

8. Что же касается непосредственно самой государственной регистрации заключения брака, то согласно ст. 47 ГК и п. 2 комментируемой статьи она производится органами загса в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Порядок государственной регистрации заключения брака определен ст. 27 Закона об актах гражданского состояния.

Общие правила здесь таковы. При приеме заявления орган загса должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей и убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга. Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа загса об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган загса назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации других актов гражданского состояния (смерти или расторжения брака) в том же органе загса. По желанию лиц, вступающих в брак, органы загса обеспечивают торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака (выделяются благоустроенные помещения, приглашаются свидетели, знакомые и т.п.).

Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа загса в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в случае, когда лица (одно из лиц), вступающие в брак, не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака, как установлено п. 6 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, может быть произведена в другом месте (на дому, в медицинской или иной организации), но при условии обязательного присутствия обоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится должностным лицом органа загса в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса (п. 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). Ряд процедурных вопросов государственной регистрации заключения брака подозреваемых и обвиняемых определен п. 111-119 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 12 мая 2000 г. N 148 (в ред. приказа Министерства юстиции РФ от 21 февраля 2002 г. N 55) (РГ. 2002. 27 марта).

Государственная регистрация заключения брака производится органом загса посредством составления записи акта о заключении брака. Лицам, вступающим в брак, выдается свидетельство о заключении брака. Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак, не явились в назначенный срок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявки будет признана органом загса неуважительной, то лица, желающие вступить в брак, могут еще раз подать в орган загса заявление о заключении брака.

9. За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в размере 200 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК).

10. В документах, удостоверяющих личности лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы; военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов), производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака (п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828//СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444). Форма такой отметки (оттиска штампа) установлена приложением 4 к Инструкции о порядке выдачи, замены и учета паспортов гражданина РФ, утв. приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. N 605 (БНА. 1997. N 22).

11. Рассматриваемая статья устанавливает, что отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, или одним из них. Заявление об оспаривании действий органа загса может быть подано по усмотрению лиц, вступающих в брак, по месту их жительства или по месту нахождения органа загса (ч. 2 ст. 254 ГПК).

12. Следует иметь в виду, что органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы загса, законом субъекта РФ могут наделяться полномочиями (с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств) на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию заключения брака (ст. 4 Закона об актах гражданского состояния (в ред. Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 120-ФЗ)//СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2889).

Шпаргалка по семейному праву Щепанский Роман Андреевич

13. Порядок заключения брака. Государственная регистрация заключения брака

Условия и порядок заключения брака Начнем с условий. К ним относятся:? взаимное добровольное согласие мужчины и женщины. Если впоследствии докажут факт принуждения к вступлению в брак, это будет серьезным основанием признания его недействительным;? достижение брачного

7. Условия заключения брака Брак – это союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи. Брак имеет юридическую силу только в том случае, если при его заключении были соблюдены определенные условия. Перечень таких условий содержится в СК РФ и является

8. Порядок заключения брака Порядок заключения брака установлен в ст. 11 СК РФ, согласно которой заключение брака производится в личном присутствии, вступающих в брак по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Лица, желающие вступить в брак должны

19. Условия и формы заключения брака. Брачные препятствия Для того чтобы брак между мужчиной и женщиной был признан действительным, необходимы были условия: согласие вступающих в брак, достижение ими определенного возраста (для мужчин 14 лет, для женщин - 12 лет), нахождение